本次讲座主要回顾了金融资产管理公司的发展历史，详细介绍了其在政策性时期、商业化转型、股份制改革以来各个时期的公司结构和职能。并且总结金融资产管理公司20年（1999-2019），王元凯老师认为金融资产管理公司的功能定位是动态的：不同的阶段，被实际人定位为不同的功能。从特殊的财务装置，到经营利润目标制，再到聚焦主业、服务实体。讲座主要分为了五个部分：历史回顾，政策性时期，商业化转型，股份制以来和结论及问题。

一、历史回顾

       二、政策性时期

期间：1999年成立到2006年底，标志是财政部考核文件。

功能定位：特殊的财务装置，作为政府为解决国有银行不良资产问题而做出的一种正式制度安排。国家为了保障国有银行这种“好银行”脱困，新设了金融资产管理公司这种“坏银行”，专门收购处置不良贷款。

机构：财政部独资的非银金融机构，国有独资金融企业。

业务：政策性不良贷款收购处置业务，四家对口自己的母体银行。

三、商业化转型

期间：2006年底到股改完成之前，标志是2010年信达资产完成了股份制改革。

功能定位：经营目标制度和多元化发展；国务院给的政策是，市场化、多元化、一司一策。

机构：财政部独资的非银金融机构，国有独资金融企业。

业务：开展市场化不良贷款收购处置业务；四家不再固定地对口自己的母体银行，交叉，包括股份行、城商行。

四、股份制改革以来

期间：2010年7月以来，标志是信达资产完成了股份制改革。

功能定位：2017年之前，经营目标制度和多元化发展，市场化、多元化、一司一策；   2017年全国金融工作会议，及党的十九大之后。聚焦主业，服务实体，防控风险。

机构：中央金融企业，财政部控股的金融企业。

业务：开展市场化不良资产收购处置业务。

五、结论及问题

总结：金融资产管理公司20年（1999-2019），金融资产管理公司的功能定位是动态的。不同的阶段，被实际人定位为不同的功能。从特殊的财务装置，到经营利润目标制，再到聚焦主业、服务实体。金融资产管理公司功能定位的决定因素。

嘉宾介绍：

王元凯，安徽合肥人，工学、法学学士，经济学硕士、博士，金融学博士后。现供职于中国长城资产管理公司总部，曾在人民银行、安徽省政府办公厅、徽商银行、平安证券等单位工作，公开发表《国有资产管理公司金融功能的国际比较》、《金融资产管理公司开展投贷联动业务设想》等论文及撰写各类研究报告共80多篇。

主办单位：

       清华大学中国现代国有企业研究院

       清华大学社会科学学院经济学研究所