2021-06-18

观点 | 薛健:谈国企改革三年行动方案

近年来,国资布局的调整优化始终是国企改革的“重头戏”,成为国企改革三年行动的重点任务之一。


近日,清华大学中国现代国有企业研究院副院长、清华经管学院会计系教授薛健接受新华社专访,谈国企改革三年行动方案。



国企改革三年行动|优化国资布局结构  构建新发展格局

新华社专访薛健



01

国企改革的重点在于如何更好地发挥国有资本的基本功能



薛健:从根本上来讲,改革的重点还是在于如何更好地发挥国有资本的基本功能。国有资本主要功能有两个,一个是从财务的角度来讲,它是需要获得回报,从而实现国有资本保值增值的收益性功能。另一种是贯彻落实政府公共目标的政策性功能,比如说去年抗疫期间我们有些国企发挥了重要作用,还有我国的经济发展过程中也遇到了一些“卡脖子”工程。所以国有资本可以根据社会和经济发展的需要,要向一些重要的行业和领域倾斜,比如关系到国家安全、国际民生、国民经济命脉的行业。在国有资本布局优化和结构调整的过程中,最重要的重点工作就是通过国有资本在不同行业和领域中有序进退来实现和协调国有资本的这两个功能,从而使它能够更好地服务于社会和经济的高质量发展。

 

优化国有资本布局结构事关更好服务国家战略目标,事关更好适应高质量发展和构建新发展格局,要以实施三年行动为契机,加快布局结构优化、调整存量结构优化增量投向,进一步突出实业主业,推进重组整合,统筹好传统产业和战略性新兴产业发展。




02

国企改革三年行动方案聚焦八个方面的重点任务


薛健:国企改革三年行动方案一共聚焦了八个方面的重点任务,这些任务之间是相辅相成、不可分割的。所以每一项任务的具体落实,其实都能够从不同层面促进国资布局优化和结构调整目标的实现。所以宏观上来看,国资布局优化和结构调整还是要依赖于三年行动方案中的每一项任务的逐一落实。从微观上来看,国有资本投资、运营公司是这项工作的重要抓手。


 



03

国有资本投资、运营公司如何更好地完成改革



薛健:如何解决这个问题呢,其实在三年行动方案中也有所提及,关键的重点还是在于推行市场化机制,在薪酬分配上要打破一些现有的局限,更多地和市场接轨,从而吸引更多的人才,加强人才梯队建设。




教授简介




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薛健


清华大学经济管理学院会计系教授,院长助理,清华大学中国现代国有企业研究院副院长。教育部青年长江学者、国家优秀青年基金获得者。本科、硕士均毕业于清华大学经济管理学院,博士毕业于美国卡耐基梅隆大学。曾任教于香港科技大学会计系。

 

研究领域为财务信息与资本市场、公司治理、国有资本管理。在国内外顶级学术期刊发表多篇论文,包括Review of Financial Studies,Journal of Accounting & Economics,Review of Accounting Studies,《管理世界》等。主持参与多项国家自然科学项目,曾获“孙冶方金融创新奖”、“清华大学学术新人奖”、“CPA澳大利亚香港地区优秀科研奖”、Herbert Simon优秀毕业论文奖。《清华管理评论》出版人,国内外多个期刊编委,国家自然科学基金同行评议专家、教育部长江学者同行评议专家。

 

主要讲授课程为会计学原理、财务会计、会计与资本市场。教学评估多次列清华大学前5%,曾8次获得清华大学教学奖项:“清华大学精品课程”、“清华大学教学成果奖”、清华大学“清韵烛光—我最喜爱的教师奖”、清华大学“青年教师教学优秀奖”等;连续7年获经管学院教学优秀一等奖;曾获香港科技大学教学优秀奖提名。




内容来源:新华社