刘现伟主任从国外国有经济功能与布局结构、我国国有经济功能与布局调整、国有经济布局优化调整方向三个方面进行深度阐释。他指出：国有经济作为一种制度安排，在世界各国普遍存在；国外国有经济功能与布局经历多轮动态调整，各国国有经济行业布局相似，在涉及国家战略发展、特定公共领域与自然垄断领域发挥重要作用。我国国有经济始终服务于国内战略目标，保障国家重点战略任务落地实施，整体上，我国国有经济的功能定位处于持续的优化调整过程中，国有经济规模不断扩大，国有资本行业布局得到了持续优化。解放战争时期，国有经济的导向作用分布在各个领域，主要解决了军需和后勤保障；计划经济时期，国有经济的功能主要是依托国有经济超常规的推动国家工业化，国有经济布局在各个领域；改革开放时期，国有经济主要功能是持续推动国民经济持续稳定健康发展，目标是增强关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键性领域国有经济的控制力；新发展阶段，国有经济功能是支撑创新性国家建设，提升国家竞争力，聚焦战略安全、产业引领、国计民生和公共服务，实现科技的自立自强、关键核心技术突破和战略性新兴产业发展。此外他表示：国有经济也面临行业布局方面的挑战，在战略性新兴产业，国有经济要承担起解决“卡脖子”的问题，在其他竞争激烈、技术更新迭代快的新兴领域，国有经济应该如何布局，怎样有效地发展，有待进一步探索。最后，他表示：优化调整国有经济布局需要进一步明确国有经济功能定位，保持国有经济适度规模，优化国有资本行业布局，实施国企分类改革，建立分类考核机制。

在点评环节中，辛宇教授表示，刘现伟主任用详实的数据说明国内外国有经济的功能和结构布局，从宏观、中观层面指出当前我国国有资本布局调整可能面临的现实困难，并对今后国有经济布局优化调整的方向做了整理和展望，具有重要的启示意义。辛宇教授总结了我国国有企业的五大特点，体量极其巨大，世界独一无二；地位极其重要，功能无可替代；党的领导全面覆盖，目标多元；分类分级分层监管，模式复杂；混改背景治理结构存在异质和分化的现象，并从微观层面提出了国有企业面临的监管叠加、企业家精神和创新能力缺失等挑战。此外，他从不同层级国有产权的功能定位和实路施径、分层分类管理、治理体系创新等方面做了进一步补充，并指出：把党的政治优势转化为企业发展优势，把党的组织优势转化为企业的治理优势，把党的思政优势转化为企业文化优势，从而展现国企的综合实力、内在活力、经营效率、管理优势、规范运作和责任担当，实现国企治理溢价，为更加广泛的利益相关者创造价值。这是国有经济布局优化和结构调整的微观基础。

辛宇教授分享

最后，周丽莎主任总结道：两位专家用了大量的数据，提出了很多有见解的观点，对于新一轮国资国企改革下，国有经济布局优化和调整具有重要的借鉴意义。

编辑：王   新

审核：于雁芳

排版：周艳秋