2024-03-28

中国企业改革与发展研究会与清华大学中国现代国有企业研究院联合发布“2023国资国企改革十件大事”

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平总书记强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,牢牢把握新时代新征程的新使命新任务,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用,在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。


为了增进社会各界共识,凝聚企业改革发展磅礴力量,推进我国广大企业高质量发展,在国务院国资委的直接指导下,中国企业改革与发展研究会与清华大学中国现代国有企业研究院发挥智库作用,联手合作推出“2023国资国企改革十件大事”,中华全国工商业联合会副主席、第十四届全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩出席了发布仪式。他表示,2023国资国企改革十大事件的评选与发布,是促进国企深化改革,对标世界一流,加快发展的应然选择。2023年,面对国际复杂严峻形势与国内改革发展重任,国资国企勇担重任,锐意进取,国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动新一轮国企改革深化提升行动,充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用,在建设现代化产业体系,构建新发展格局中发挥更大作用,为全面建设社会主义现代化国家做出更大贡献。2023国资国企改革十大事件是在国务院国资委直接指导下,中国企业改革与发展研究会、清华大学中国现代国有企业研究院共同发挥智库优势,策划推出重要发布活动,对深化国资国企改革起到积极的推动作用。


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No.1


国资国企高质量开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育


根据党中央部署和国务院国资委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作安排,国资国企分两批分别于4-8月和9-12月,开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。主题教育按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干总要求,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,深入开展理论大学习,扎实推动思想大武装,切实为奋进新征程凝心聚力,为建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。


No.2

国有企业改革深化提升行动高起点开局


2023年6月,中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》,标志着继国企改革三年行动之后的新一轮改革正式启动。7月18日,全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开。会议强调,要以服务国家战略为导向,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推进国企改革深化提升行动,坚定不移做强做优做大国有企业,切实发挥国有经济主导作用,为构建新发展格局,推进中国式现代化作出更大贡献。实施国有企业改革深化提升行动,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度,继部署实施国有企业改革三年行动之后,面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。国务院国资委党委深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神,牢牢把握国有企业改革深化提升行动的方向目标,指导推动国资国企切实扛起责任,抓好贯彻落实,以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进。国有企业心系“国之大者”,敢于担当善于作为,坚持分类改革方向,主动适应、积极作为,推动国有企业成为发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,更好地履行新时代新征程国资国企的新使命。


No.3

世界一流企业建设步伐加快


2023年3月16日,国务院国资委发布《关于印发创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单的通知》,10家中央企业和7家地方国有企业成为新一批创建世界一流示范企业,200家中央和地方国有企业入围创建世界一流专精特新示范企业名单。国资国企结合多元主业实际对标世界一流,实现价值提升。采用通用性、横纵性、精细化、跨领域相结合的方式,分层分类建立涵盖多项指标的特色对标机制,加快实现从数量型规模型向质量型效益效率型转变,从注重短期绩效向注重长期价值转变,从单一价值视角向整体价值理念转变,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,以期对推动企业加快实现高质量发展发挥示范带动作用。加快建设世界一流企业,是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,着眼于党和国家事业发展需要而作出的重大战略决策。


No.4

国资国企积极推动中国特色ESG体系建设


2023年6月13日,中央广播电视总台联合国务院国资委、全国工商联、中国社科院经济研究所、中国企业改革与发展研究会等权威机构部门,推出贯穿全年的“中国 ESG(企业社会责任)发布”暨盛典活动(以下简称“中国ESG发布”)。先后发布30家企业“ESG卓越实践”,50家2023中国企业ESG优秀案例,《年度ESG行动报告》《科技创新ESG行动报告》《粤港澳大湾区ESG行动报告》《金融业ESG行动报告》《“一带一路”ESG行动报告》等主题报告,推出《中央企业上市公司ESG蓝皮书》、“央企ESG•先锋100指数”、《中国企业社会责任报告指南(CASS-ESG5.0)》《环境、社会及治理(ESG)基础教材》等18项研究成果。12月2日,中央广播电视总台首届“中国ESG榜样”年度盛典在北京成功举办并发布十大“中国ESG榜样”。在国务院国资委指导下,积极推动中国本土ESG评级体系建设。中央企业带头积极推进并深度参与中国ESG评级体系建设,以标准为引领,不断推进ESG实践,为中国本土ESG发展作出应有贡献。通过推出可持续的、可推广的、可复制的、具有较大影响力的企业案例,发挥榜样力量,引领企业投身践行ESG理念行动中,加快绿色发展,共同助力中国经济高质量发展。


No.5

9+6”战略性新兴产业和未来产业布局力度空前


2023年以来,国务院国资委密集部署中央企业加快发展战略性新兴产业。成立中央企业加快发展战略性新兴产业专项工作领导小组和工作专班,形成工作方案。5月24日,召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会,明确要在产业布局优化、关键核心技术攻关、形成良好产业生态和完善体制机制四方面不断取得新的实质性突破。启动央企产业焕新行动和未来产业启航行动,聚焦“9+6”,即9个战略性新兴产业加上6个未来产业的重点产业领域方向,并研究形成资源整合、主业培育、科技创新、资金支持、人才支撑、考核评价、责任豁免等一揽子支持政策,开展战略性新兴产业“适用性改造”,将专项行动执行情况与企业主要负责同志的选任、考核挂钩,做实“一把手工程”,并筹备设立专项基金,推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。2023年以来,我国高端装备制造业挺起工业“脊梁”,以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池为代表的“新三样”产品增势迅猛,新能源汽车产销表现抢眼,新材料产业规模、人工智能核心产业规模迅速增长,布局战略性新兴产业向纵深拓展。


No.6

“振兴东北央地百对企业协作行动”取得重大进展


2023年10月27日,中共中央政治局召开会议审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。2023年是东北振兴战略实施20周年,自“振兴东北央地百对企业协作行动”开展以来,来自辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区的地方国有企业与53家中央企业的子企业开展深度对接,在产业链供应链优化协同、传统产业转型升级、关键核心技术攻关、公司治理和企业管理水平提升以及人才队伍建设等方面开展协作,其中105对协作行动已有97对取得重大进展,有效促进央地资源共享、产业互融。东北地区国有企业坚持深化改革,以推动科技创新、发展战略性新兴产业、加快市场化经营机制改革等为着力点,通过在关键核心技术突破、自主研发和联合工作,积极布局航空工业、新能源汽车领域,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,积极培育未来产业,实现布局结构优化,加快形成新质生产力,增强发展新动能,为东北振兴做出必要贡献。


No.7

中央企业十年共建“一带一路”硕果累累


2023年10月17日至18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,151个国家和41个国际组织的代表来华参会,各方共形成了458项成果。2023年是“一带一路”倡议提出10周年。十年中,中央企业积极响应倡议,在140个国家投资合作项目5000多个,投资金额超过1万亿美元,成功打造希腊比雷埃夫斯港、中老铁路、雅万铁路、巴西美丽山特高压等一批重大项目和标志性工程。在提升自身国际化经营水平的同时,有力促进合作国家基础设施互联互通,带动当地近百万人就业,增强贸易往来、要素流动和人文交流,坚持创新驱动,产业协同,培育新动能,加强重大科技合作,深化智能制造、数字经济等前沿领域合作,推动产业升级和经济增长,为共建“一带一路”取得历史性成就作出积极贡献,携手共同构建人类命运共同体。


No.8

国资国企在科技创新领域成果显著


2023年1月5日,国资委召开中央企业负责人会议,研究部署2023年工作任务,强调要加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度,着力打造一批创新型国有企业。2023年1至11月,央企研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元;研发投入强度为2.53%,同比提高0.17个百分点。2023年,C919全球首次商业载客飞行,神舟十七号飞船成功发射,可重复使用试验航天器成功着陆,国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”命名交付,中国三峡集团白鹤滩水电站全面投产,东方电气集团、中国华电F级50兆瓦重型燃气轮机正式并网发电,中国航发“太行110”重型燃气轮机通过产品验证鉴定,首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”成功并网投产,全球首制700TEU纯电池动力集装箱船顺利试航,国产化大型电力系统电磁暂态仿真技术及平台研发成功,中国首款商用可重构5G射频芯片发布,中国五矿探索“事业合伙人制”产研模式等一系列成果取得显著成效。


No.9

“一利五率”新指标体系为国资央企高质量发展注入新动能


2023年1月5日,国资委召开中央企业负责人会议,进一步优化中央企业经营指标体系为“一利五率”,并明确2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。“一利五率” 为利润总额、资产负债率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率。总体目标“一增”,即确保利润总额增速高于全国GDP增速,增大国资国企稳定宏观经济大盘的分量;“一稳”,即资产负债率总体保持稳定;“四提升”,即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。2023年12月25日至26日,国务院国资委召开中央企业负责人会议,肯定了国资央企在2023年取得的成绩,中央企业价值创造导向更加鲜明,1至11月实现利润总额2.4万亿元,累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%,研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元,企业发展质量更优、基础更实。并强调中央企业在2024年将继续总体保持“一利五率”目标管理体系不变,具体要求是“一利稳定增长,五率持续优化”,坚决当好服务全面建设社会主义现代化强国的战略性力量、带动我国产业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会发展的支撑性力量。


No.10

“科改行动”“双百行动”提质扩围


自2018年“双百行动”和2020年“科改行动”实施以来,国资国企中涌现出一批市场竞争力明显增强、自主创新能力显著提升的改革尖兵,为壮大实体经济、建设现代化产业体系做出了卓越贡献。2023年5月15日,国务院国资委在广州分别召开“科改行动”扩围深化现场推进会和“双百行动”扩围深化现场推进会,对“科改行动”和“双百行动”进行扩围深化,注重改革质量,对入围企业名单开展常态化动态调整。“双百企业”从449户扩围至580家后调整为572家。“科改企业”总数由439户增加至672户(中央企业子企业368户,地方国有企业304户),共增加233户。其中,252户为最新一次扩围新增纳入的企业(中央企业子企业105户,地方国有企业147户)。通过在更大范围以更高标准打造国企改革“排头兵”,进一步发挥引领示范带动作用,推动国有科技型企业实现科技突破。


内容来源:中国企研

审核:于雁芳

排版:周艳秋